חברי האופוזיציה במועצת עיריית יבנה הודיעו כי הם מזמנים את ראש העיר רועי גבאי לישיבה דחופה שלא מן המניין, על רקע פרסומים ומידע פנימי באשר לגירעון צפוי במאזנה של העירייה עם תום שנת 2023.
על זימון הישיבה חתמו כל חברי סיעות האופוזיציה – סגן ראש העיר אלי מזוז, חבר סיעתו עו"ד דורון מלכה, יו"ר סיעת 'הליכוד' עו"ד מאיר דהן, חבר המועצה ד"ר אהוד ויצמן, חבר המועצה ליאור דדוש, חברת המועצה ירושלמית מאושר, חבר המועצה מאיר שטרית וחבר המועצה וממלא-מקום ראש העיר משה חזות.
בהתאם לפקודת העיריות על ראש העיר לכנס את ישיבת המועצה לפי זימון זה בתוך שבוע ימים.
השבוע פורסם בתקשורת המקומית בעיר יבנה, ובכללה באתר 'סיטי ניוז', כי מאזן העירייה בסוף שנת 2023 צפוי להסתכם בגירעון בן מספר מיליוני שקלים.
במכתב הזימון לראש העיר נכתב:
לכבוד ראש עיריית יבנה 06/02/2024
רועי גבאי
הנדון: זימון ישיבה שלא מן המניין
חברי מועצת העיר החתומים מטה מתכבדים לפנות אליך בהתאם להוראות סעיף 9א לתוספת השנייה לפקודת העיריות (נוסח חדש) ולזמן ישיבה שלא מן המניין.
רקע נושא 1 – וועדת הכספים והגירעון התקציבי:
במועצת העיר האחרונה דיווחת כי העירייה נמצאת בגירעון וביקשת להעביר כספים מהקרן לפיתוח אל התקציב השוטף על מנת לסגור את הגירעון בתקציב.
כל שנה ועדת הכספים מתכנסת בתחילת השנה לדון בתקציב המוצע וכן ברבעוני השנה השוטפת. על-פי חוק ועדת הכספים תפקידה לייעץ למועצת העיר בכל ענייני כספים של העירייה, ועליך לכנסה על-פי חוק לדון בדוחות כספיים חצי-שנתיים ושנתיים. הדוחות צריכים להיות נידונים בוועדת הכספים.
ועדת הכספים התכנסה רק פעם אחת בלבד ודנה אך ורק ברבעון הראשון – אנו מבקשים לדון בהקדם בדוחות שאר הרבעונים ובחציון, בפרט שאלה ממילא מוכנים. חשוב להדגיש: יש לנו אחריות גדולה על כספי הציבור, בפרט בתקופות שאינן שגרתיות ודורשות מעקב, פיקוח וחשיבה משותפת. אנחנו חייבים להתנהל בצורה אחראית, הציבור סומך עלינו שננהג בכספיו באחריות ובדאגה כמעט קדושה לכל צורכי העיר.
מוצע בזאת דיון מקיף: אנו דורשים כי בישיבה זו יוצגו בפנינו רבעונים שני, שלישי ורביעי שייתנו לנו תמונת מצב ושיקוף של שנת 2023. כמו-כן אנו דורשים כי הדוחות יישלחו אלינו מראש על-מנת שנוכל לעיין בהם בכובד-ראש. אנו מבקשים כי בישיבה זו נוכחים הגזבר ורואה החשבון של העירייה, על-מנת שיוכלו לתת מענה לכל שאלה והסבר לכל נושא.
כמן-כן אנו דורשים לקבל הצעת תקציב מסודרת לשנת 2024.
נושא 2 – תכנון תחבורה של השכונה המזרחית והגשר העילי על האתר הארכאולוגי:
לאחרונה חתמת על הסדרי תנועה הכוללים הרחבת רחוב הראשונים לטובת בניית הכביש המחבר את רחוב הראשונים עם הגשר העילי שעתיד להיבנות מעל אתר העתיקות בתל-יבנה, ושיחבר את הכביש לשכונה המזרחית. דהיינו – להשאיר את תכנון התחבורה כפי שהיה, ולא להתחבר לכביש 42 ושדרות הסנהדרין בכביש נוסף. מהדברים אנו למדים שהתכנון יישאר כפי שהיה, ללא שום שינוי בתוכניות.
בבחירות ולאחריהן הבטחת לתושבים ולנו חברי המועצה כי לא ייבנה כביש עילי מעל האתר הארכיאולוגי. לכולנו הייתה תמימות-דעים בנושא וקיבלת מאיתנו את כל הגיבוי לעצור את האסון שעתיד לפגוע בנכסי ברזל של העיר וכן לפגוע קשות בנושא התחבורה העתידי של העיר. כמו-כן נפוצה השמועה כי הנך רוצה להקים מוזיאון מתחת הגשר העילי – להזכירך נלחמת לקיים במקום גן לאומי, כדי לבטל את הגשר העילי המוצע.
מוצע בזאת:
כי מועצת העיר תקבל החלטה להורות למוסדות התכנון לעצירה על ביצוע הגשר העילי ולעצור במיידי את אישורי התכנון התחבורתי הקיים היום בנוגע לגשר ולחיבור רחוב הראשונים אליו. בנוסף, במשך כמה וכמה ישיבות אמרת כי קיימת חלופה לגשר העילי, וכי זו תוצג בפני חברי המועצה – דבר שלא קרה – אנו מבקשים הצגת החלופה.
בכבוד רב,
מ"מ ראש העיר משה חזות סגן ראש העיר אלי מזוז דורון מלכה מאיר
שטרית
אהוד ויצמן ירושלמית מאושר מאיר דהן ליאור דדוש
חברי מועצת עיריית יבנה
עוד פורסם כי סגן ראש העיר מזוז וחבר המועצה ליאור דדוש תובעים מראש העיר גם זימון דחוף של ישיבת ועדת הכספים במועצה, לאור הגירעון הכספי המסתמן בתקציב המועצה לשנת 2023, ולאחר שבמהלך כל השנה כולה התכנסה הוועדה פעם אחת בלבד, ודנה ומסרה דין וחשבון אך על המאזן הכספי של הרבעון הראשון של השנה.
"ועדת הכספים הייתה צריכה להתכנס ולדון ברבעון שני ושלישי וטרם עשתה כן", אמר מזוז ל'סיטי ניוז', "יש לעירייה ולנו כנציגים מחוייבות לעמוד על המצב הכספי של העירייה ולתת דין וחשבון לציבור שכן אנו אמונים על שמירת כספי הציבור, וזהו המינימום שאנו נדרשים לעשות, בפרט כשישנו צפי לגירעון תקציבי".
נזכיר כי בראש ועדת הכספים עומד חבר המועצה עו"ד תם ליפשיץ. "ההימנעות מלכנס את הוועדה היא תמוהה וגם מנוגדת ללשון החוק שכן היו"ר אמור לכנס אותה בכל שלושה חודשים", הוסיף מזוז. חבר המועצה ליאור דדוש ציין: ״ביקשתי דוחות כספיים, דוחות קרנות פיתוח וכינוס הוועדה – כל אלה אמורים להיות חלק ממנהל תקין, בטח כזה הדוגל ב״שקיפות כדרך חיים״ כפי שגבאי מציין בכל הזדמנות". בפנייה אל ראש העיר הוסיף דדוש: "הניסיון שלך להסיט את הדיון למגרש הפוליטי אינו מכבד את הבקשה או את חברי מועצת העיר. לא ייתכן שתסתיר מעיני הציבור נתונים כספיים רק בגלל שאתה נמצא בעיצומו של קמפיין בחירות״.
השניים כותבים אל גבאי: "בישיבת מועצת העיר האחרונה עודכנו כי העירייה בגירעון ונתבקשנו לאשר תקציב מהקרן לפיתוח לכיסוי הגירעון. כמו-כן, לאורך השנה הוצאו כספים רבים מהקרן לפיתוח ואנו מעוניינים לקבל תמונת מצב ברורה של הוצאות העירייה מהתקציב השוטף ומקרנות הפיתוח. אנחנו חייבים להתנהל בצורה אחראית, חברי המועצה מגבים את פעולות העירייה ומדירים כל שיקול פוליטי בעת לחימה מכל קצווי הקשת הפוליטית, כולל כל חברי האופוזיציה, ונכנסים פעם אחר פעם "מתחת לאלונקה" ומסייעים לראש העיר להעביר החלטות לטובת העיר. ראוי כי ראש העיר יכבד את חברי ועדת הכספים ואת הציבור, וינחה לפרסם את הנתונים, ויפה שעה אחת קודם".
הדרישה: דין וחשבון בסיסי לציבור
השניים ציינו בפני 'סיטי ניוז' כי מתפקידה של ועדת הכספים כפי שהוא מוגדר בחוק "לייעץ למועצה בכל ענייני כספים של העירייה" – "כיצד הוועדה יכולה לייעץ לעירייה אם היא לא מתכנסת וקיומה מתבטל ומתאיין הלכה למעשה?", הדגישו.
פקודת העיריות: "ראש העירייה ימסור למועצה אחת לשלושה חדשים דין וחשבון
על מצבה הכספי של העירייה ויפרט בו את הוצאותיה והכנסותיה"
ראש העיר גבאי ראה משום-מה בפנייתם הלגיטימית של השניים לקיים את הוראות החוק כניסיון לאתגר אותו פוליטית בתקופת הבחירות, והשיב לפניית מזוז ודדוש כי "ככל שיהיו חומרים רלוונטיים תכונס הוועדה – הניסיון לייצר פוליטיקה בתקופה שכזו ערב בחירות מיותר ואינו במקום".
במענה לכך השיבו סגן ראש העיר וחבר המועצה: "לעניין פוליטיקה בזמן בחירות – אין פוליטיקה, יש בחירות, שהן דין וחשבון בסיסי שאנחנו נדרשים לתת לציבור", והוסיפו כי בעת שגבאי היה חבר מועצה באופוזיציה דרש גם הוא להקפיד על החוק: "להזכירך גם אתה ביקשת דוחות כספיים שונים במהלך השנים".
החוק קובע: סנקציות ואכיפה באמצעות צווים
יצויין כי פקודת העיריות קובעת כי: "ראש העירייה ימסור למועצה אחת לשלושה חדשים דין וחשבון על מצבה הכספי של העיריה ויפרט בו את הוצאותיה והכנסותיה. יושב-ראש ועדה של המועצה חייב לקרוא לישיבה על-פי החלטת הוועדה או על-פי בקשת שליש חבריה או על-פי בקשה של המועצה או של ראש העירייה.
ועדה שחובה להקימה לפי כל דין תכונס לפחות אחת לשלושה חדשים; לא כונסה ועדה כאמור, יורה ראש העירייה לכנסה, והוא יקבע את סדר היום של ישיבת הוועדה; לא נכח יושב ראש הוועדה בישיבה, או סירב לנהלה, ינהלה זקן חברי הועדה.
עוד נקבע כי קיימת זכות עיון לחברי מועצה וועדות: "פנקסי העיריה ומסמכיה יהיו פתוחים לעיון ולבדיקה לפני כל חבר המועצה; הם יועמדו לרשותו לפי בקשתו לא יאוחר משלושה ימים מיום פנייתו אל ראש העירייה או מי שהוא הסמיכו לכך.
"לא הועמדו פנקסי העירייה או מסמכיה לרשות חבר המועצה בתוך הזמן כאמור, ידרוש הממונה, לפי בקשת חבר המועצה, מראש העירייה לעשות כן; לא נעתר ראש העירייה לדרישת הממונה בתוך שבעה ימים מיום דרישתו, ידרוש ממנו הממונה בצו לעשות כן בתוך תקופת הזמן שיציין בצו".
לשכת ראש העיר איננה מגיבה מזה חודשים רבים לפרסומים ב'סיטי ניוז'. במידה ובכל-זאת ראש העיר או מי מטעמו יבחרו להגיב, התגובה תובא מיידית ובשלמותה.
