[] זיו גולדפישר, 'מגדילים', 13.02.2023
נתקעו: 15 שנים חלפו ותכנית ענק לפינוי בינוי בעיר יבנה נותרה ללא מימוש
הזמן עומד במקום: למעלה מ-15 שנים מקדמת עיריית יבנה תכנית לפינוי בינוי בשכונת רמות ויצמן בעיר. מאז עברה התכנית, הכוללת הריסת כ-160 יח"ד ישנות והקמת כ-900 יח"ד במקומן, גלגולים שונים, אך עדיין נותרה ללא התקדמות.
השבוע הודיעה הוועדה המקומית על הפקדת תכנית נוספת להארכת תוקפה של התכנית המקורית.
את תכנית פינוי בינוי מתחם האלון בשכונת רמות ויצמן, ששטחה כ-63 דונמים, יזמה הרשות המקומית.
התכנית קיבלה לראשונה תוקף בנובמבר 2007. בשטח התכנית קיימות 164 יח"ד ישנות, והתכנית כללה בניית 912 יח"ד בבינוי של 12-15 קומות. בסך הכל, התכנית כללה 1,008 יח"ד.
בתוך כך, התכנית כללה סעיף שקבע, כי ככל שלא יחל בבנייתן של 30 אחוז מסך יחידות הדיור ולא יוצאו היתר בניה לכ-70 אחוז מכלל יחידות הדיור תוך 7 שנים מיום אישור התכנית – יבוטלו זכויות הבניה אשר התכנית מעניקה.
לאחר שהתכנית לא מומשה במשך שבע שנים, הוגשה במקומה תכנית אחרת, שמטרתה להאריך את תוקף הזכויות לפינוי בינוי. התכנית כללה את ביטול סעיף פקיעת הזכויות בתום שבע שנים ללא בנייה.
בשנת 2015, לפני כ-8 שנים, דנה הוועדה המחוזית בתכנית החדשה. בהחלטתה, קבעה כי: "קיימת התכנות ממשית למימושה של התכנית, הוועדה מכירה בחשיבותה של התחדשות עירונית במתחם. בנסיבות אלו מחליטה הוועדה על הפקדת התכנית".
עם זאת, הוועדה המחוזית הורתה להוסיף לתכנית סעיף פקיעה בדומה לתכנית הראשונה, לפרק זמן של 7 שנים מיום אישורה של התכנית.
תכנית הארכת התוקף אושרה ביולי 2016, וכארבעה חודשים מאוחר יותר, בחודש נובמבר באותה שנה אושרה תכנית נוספת על מתחם האלון, שמטרתה לשנות יחס בין מספר יחידות מפונות ליחידות חדשות בתוך המגרשים, תוך שמירה על הזכויות הקיימות על פי התב"ע (תכנית בניין עיר) המאושרת.
השבוע, לאחר שלמרות השנים שחלפו טרם מומשה התכנית, פורסמה הודעה על הפקדת תכנית נוספת למתחם, שמטרתה להאריך שוב את תוקף תכנית מתחם האלון.
גם במקרה זה, התכנית כוללת סעיף פקיעת זכויות אם לא תבוצע בנייה על השטח.
הסעיף קובע כי: "במידה ולא יחל במתחם הדרומי של התכנית בבנייתן של 30 אחוז מסך היחידות ולא יוצאו היתרי בניה לכ-50 אחוז מסך יחידות הדיור תוך 3 שנים, לא יהיה תוקף לתכנית".
מעיריית יבנה נמסר: "התכנית עברה מספר שינויים הנוגעים בין היתר לאיחוד וחלוקה. כמו כן, בגבול התכנית אושר היתר בנייה לבניינים 20-22 ומאז פועל היזם להוצאת התכנית לפועל, זאת לצד קשיים ומחלוקות בין הדיירים שאינם נוגעים לעירייה. בכלל זה התקיימו מפגשי תושבים עם ראש העיר והצוותים המקצועיים. כיום, כאשר ערכי הקרקע עלו והתכנית בעלת כדאיות כלכלית החליטה העירייה להאריך את תוקף התכנית על מנת לקדם את מימושה. העירייה פועלת באמצעות המינהלת להתחדשות עירונית לקידום המתחם, תוך הסרת התנגדויות וניסיונות לגישור על הפערים הקיימים. המתחם הדרומי בתכנית כולל 160 יח"ד להריסה והקמת 800 יח"ד חדשות".
