ועדת שרים לחקיקה אישרה את הצעת חוק הרווחה לאנשים עם מוגבלות אשר מובילים שר הרווחה והביטחון החברתי, מאיר כהן ושר החוץ וראש הממשלה החליפי, יאיר לפיד, ובמרכזה רפורמה במתן השירותים לאנשים עם מוגבלות שכלית התפתחותית, אנשים על רצף האוטיזם ואנשים עם מוגבלות שמיעה וראייה – בהתאם לאמנת האו"ם לזכויות אנשים עם מוגבלות (CRPD) שעליה חתומה מדינת ישראל.
במסגרת הרפורמה יורחבו השירותים לאוכלוסייה, יוגמש ויונגש סל השירותים לבחירה אישית של זכאי השירות, ותינתן מעטפת התומכת במעבר לחיים עצמאיים בקהילה.
הבשורות בחוק החדש:
• לראשונה זכויות אנשים עם מוגבלות יוגדרו בחוק בהתאם לאמנת האו"ם (CRPD) עליה חתומה מדינת ישראל
• אפשרויות הבחירה של זכאי השירות ובני משפחותיהם יורחבו באופן משמעותי
• עידוד מעבר לחיים בקהילה על פני חיים במסגרות
התכניות החדשות בחוק:
• במסגרת מגוון האפשרויות שיוצעו גם אפשרות לסל תקציב אישי: הקצאת מסגרת תקציבית לרכישת שירותים על פי בחירתו, צרכיו והעדפותיו האישיות של זכאי השירות
• מעטפת התומכת במעבר לחיים עצמאיים בקהילה: סיוע של עו"ס, הדרכה לניהול משק בית, סיוע של אב בית, שירותי תמלול ותרגום לשפת סימנים, טכנולוגיה מסייעת, עזרים לחיים עצמאיים, ייעוץ, חינוך וטיפול בתחום חברתי זוגי, הדרכה סביב כישורי חיים, קבוצות טיפוליות סביב הקניית מיומנויות חברתיות, סיוע לאדם עם מוגבלות בקבלת שירותים בקהילה ומיצוי זכויותיו
• עלות יישום החוק בחמש השנים הקרובות: יותר מ-2 מיליארד שקלים
שר החוץ וראש הממשלה החליפי, יאיר לפיד: "ועדת שרים לחקיקה העבירה היום חוק משנה חיים. חוק הרווחה לאנשים עם מוגבלות, הוא לא חוק רגיל עבורי. אני אבא של יעלי. החוק הזה יעניק הזדמנויות וזכויות לאנשים עם מוגבלות וישנה את חייהם ואת חיי המשפחות שלהם. האישור היום הוא עוד צעד בדרך להעברת החוק במושב הבא בכנסת".
מנכ"לית משרד הרווחה והביטחון החברתי, סיגל מורן: "החוק מביא עמו בשורה למאות אלפי ישראלים אשר חיכו לה. מהרגע שהחוק יעבור, נפעל ליישמו בטווח זמן קצר ככל שניתן על-מנת שהשינוי שהוא מביא עמו יגיע לכל עיר ולכל יישוב בארץ. כשנכנסנו למשרד הבטחנו שכל שינוי ייעשה בשותפות מלאה עם מקבלי השירות ועם בני משפחותיהם, וכך עשינו. זה חוק שגובש בעבודה מאומצת ובשיתוף מומחים, ארגוני החברה האזרחית, מרכז השלטון המקומי וזכאי השירות עצמם״.
על-פי החוק החדש, משרד הרווחה יגבש מעטפת שמאפשרת חיים עצמאיים בקהילה באמצעות שירותי תמיכה וסיוע המאפשרים לאדם עם מוגבלות חיים עצמאיים ואוטונומיים: סיוע לאדם המתגורר לבד, עם בן-זוג או עם שותף והענקת שירותי תמיכה סביב מגורים, כגון סיוע של עובד סוציאלי, הדרכה בניהול משק בית, סיוע של אב-בית ומתן כלים נוספים. מדובר בתוספת של שירותים מעבר למרכיבים המכוסים על-ידי משרדי ממשלה אחרים כגון שכר דירה, זכאות לעובד זר, קניית מזון וכדומה.
במסגרת השירותים שיינתנו בקהילה כלולים שירותי תמלול ותרגום לשפת סימנים, טכנולוגיה מסייעת, עזרים לחיים עצמאיים, ייעוץ, חינוך וטיפול בתחום החברתי והזוגי, הדרכה סביב כישורי חיים, סדנאות קבוצתיות להקניית מיומנויות חברתיות, ועוד.
במסגרת מגוון האפשרויות שייפתחו בפני זכאי השירות גם קבלת השירותים באמצעות מסגרת תקציבית אישית אשר תועמד לרשותם. שיטת התקצוב האישי רווחת כיום במגוון תחומים של מתן שירותים חברתיים בעולם, כיישום של תפיסת שירות מוכוון אדם. לשיטה מודלים שונים, שהמשותף להם הוא הקצאת מסגרת תקציבית לטובת אדם לרכישת שירותים על-פי בחירתו, צרכיו והעדפותיו האישיות. קבלת השירותים תתאפשר הן מהספקים שנמצאים בהתקשרות עם המשרד והן מספקים חיצוניים, בהתאם לתנאים שייקבעו.
במסגרת הרפורמה, שעלותה מוערכת ביותר משני מיליארד שקלים בחמש השנים הקרובות, יורחבו גם שירותים קיימים, כגון מסגרות לצורך פעילות פנאי, שילוב בצבא ובתעסוקה בשוק החופשי, מגורים בדיור בקהילה והגדלת התעריפים עבור כל מקבל שירות.
